+7 (8172) 52-79-58
+7 (8172) 72-52-30
+7 921-120-28-29
roseco2007@mail.ru

info@roseco35.ru

Проект рекультивации и консервации нарушенных земель

Рекультивация земель представляет собой последовательно выполняемый комплекс мероприятий по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия.

В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Консервация земель — мероприятия по уменьшению степени деградации земель, предотвращению их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, осуществляемые при прекращении использования нарушенных земель.

Рекультивацию (консервацию) нарушенных земель проводят собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, обладатели сервитута, а при установлении лиц, действия которых повлекли нарушение земель и земельных участков, — указанные лица на основе соответствующих проектов.

Перечень земель и земельных участков, подлежащих рекультивации (консервации), отражен в Постановлении правительства РФ № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель»).

Направление рекультивации нарушенных земель определяются с учетом:

— качественных характеристик нарушенных земель по техногенному рельефу, горным породам, степени обводнения (увлажнения) с учетом географических и экономических условий зоны размещения нарушенных земель, технико-экономических и социальных факторов;

— характера нарушения земель, эколого-экономической целесообразности восстановления их качественного состояния для дальнейшего целевого назначения и разрешенного использования.

Разработку проектов рекультивации нарушенных земель осуществляют на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и национальных стандартов с учетом природно-климатических условий, месторасположения объекта рекультивации, мнения собственника участка и акта обследования нарушенного земельного участка для согласования проектных решений по рекультивации с заинтересованными сторонами.

Рекультивацию нарушенных земель для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей осуществляют последовательно в два этапа — технический и биологический — в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.1.01 и с учетом существующих наилучших доступных технологий (НДТ).

Так, в целях восстановления и сохранения биоразнообразия установлены основные положения (стандарт) по идентификации нарушенных земель и земельных участков и применению НДТ рекультивации нарушенных земель, включая агротехнические приемы, основанные на применении комплекса работ по восстановлению земель, территорий, ландшафтов и экосистем до состояния, приближенного к первоначальному.

Рекультивация земель может осуществляться путем поэтапного проведения работ по рекультивации земель при наличии в проекте рекультивации земель выделенных этапов работ, для которых определены содержание, объемы и график работ по рекультивации земель для каждого этапа работ, а в случае осуществления рекультивации земель с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации также сметные расчеты (локальные и сводные) затрат на проведение работ по рекультивации земель для каждого этапа работ.

В рамках Проекта рекультивации определяется срок проведения работ по рекультивации (консервации) земель (не более 15 лет для рекультивации земель и 25 лет для консервации земель).

Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такое строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа — в иных случаях.

Проект консервации земель подготавливается в виде отдельного документа.

Разработка проекта рекультивации земель, проекта консервации земель осуществляется с учетом:

а) площади нарушенных земель, степени и характера их деградации, выявленных в результате проведенного обследования земель;

б) требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов, а также региональных природно-климатических условий и местоположения земельного участка;

в) целевого назначения и разрешенного использования нарушенных земель.

Работам по рекультивации нарушенных земель должны предшествовать мониторинг состояния земель и земельных участков и их паспортизация (ГОСТ Р 57446-2017, раздел 12).

В случаях, установленных федеральными законами, проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе (см. «Правила проведения рекультивации и консервации земель»).

Предметом согласования проекта рекультивации земель является достаточность и обоснованность предусмотренных мероприятий по рекультивации (консервации) земель для достижения соответствия рекультивируемых (консервируемых) земель законодательно установленным требованиям.

Для осуществления федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы утвержден статистический инструментарий «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы (Форма N 2-ТП (рекультивация))» (Приказ № 676 Федеральной службы государственной статистики).