Экологическое законодательство: основные изменения, 4 квартал, 2024.

В статье вы найдете основные изменения в законодательстве с сфере охраны окружающей среды, 4 квартал, 2024 год.
По всем вопросам:
консультация по телефону: +7 (921) 120-28-29, г. Вологда, ул. Октябрьская, 66. 2 этаж.
Внесены изменения в порядок рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений и выдачи таких разрешений (30.10.2024)
Так был сокращен максимальный срок на выдачу КЭР (с 63 до 27 рабочих дней).
Также сокращены отдельные сроки в рамках процедуры рассмотрения заявок.
Предусмотрена возможность корректировки поданной заявки в случаях:
— несоответствия формы и содержания заявки, а также прилагаемых к ней документов установленным требованиям;
— наличия в заявке ошибок (описок, опечаток или технических ошибок);
— наличия у территориального органа Росприроднадзора сведений о несоответствии представленных в заявке отдельных данных сведениям, содержащимся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В случае получения от территориального органа Росприроднадзора информации о необходимости корректировки заявки, а также прилагаемых к ней документов заявитель в течение 5 рабочих дней после дня получения указанной информации вправе устранить замечания и направить доработанную заявку и прилагаемые к ней документы через ГИСП в территориальный орган Росприроднадзора, который направил такую информацию. В случае непредставления доработанной заявки территориальный орган Росприроднадзора через ГИСП информирует заявителя об отказе в приеме к рассмотрению заявки.
Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения приостанавливается на срок доработки заявки.
Территориальный орган Росприроднадзора в течение 1 рабочего дня после дня поступления доработанной заявки и прилагаемых к ней документов проверяет их форму и содержание и через ГИСП информирует заявителя о приеме к рассмотрению заявки либо об отказе в приеме к рассмотрению заявки.
Приводится перечень замечаний, которые могут быть выданы территориальным органом Росприроднадзора заявителю по итогам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов совместно с заинтересованными органами исполнительной власти.
Исключены положения, касающиеся переоформления разрешения.
(Постановление Правительства РФ от 29.10.2024 N 1452)
Уточнены отдельные положения, касающиеся государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (07.11.2024)
Установлено, что государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в отношении транспортных средств, деятельности и действий юридических лиц, ИП и граждан может также осуществляться в рамках постоянного рейда в порядке, установленном положением о виде контроля, утверждаемым Правительством РФ, высшим исполнительным органом субъекта РФ.
Уточняется, что региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий может осуществляться любыми государственными учреждениями (ранее — только бюджетными учреждениями) — в отношении управляемых ими особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон.
(Федеральный закон от 08.08.2024 N 308-ФЗ)
Уточнены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (19.12.2024)
Уточняется, что одним из критериев отнесения объектов к объектам I категории является осуществление на объекте хозяйственной или иной деятельности по производству бумаги или картона с использованием процесса отбелки волокна. Таким образом исключается требование о наличии проектной мощности 20 тонн в сутки и более.
Одновременно уточняется, что одним из критериев отнесения объектов к объектам II категории является осуществление на объекте хозяйственной или иной деятельности по производству бумаги или картона (кроме объектов, относящихся к объектам I категории).
(Постановление Правительства РФ от 18.12.2024 N 1814)
Истекает срок действия разрешений и лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, полученных отдельными юридическими лицами и ИП, срок действия которых истекал в 2024 году (31.12.2024)
Речь идет о юридических лицах и ИП, осуществляющих хозяйственную или иную деятельность на объектах I категории, включенных в перечень таких объектов, а также на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в перечень.
(Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2269)
Определен порядок интеграции автоматизированных информационных систем с ЕФГИС УОИТ (08.12.2024)
Порядок устанавливает правила интеграции с ЕФГИС УОИТ (далее — система учета отходов) автоматизированных информационных систем, используемых:
— юридическими лицами и ИП, производящими товары, упаковку на территории РФ;
— юридическими лицами и ИП, ввозящими товары, в том числе товары в упаковке, из государств, не являющихся членами ЕАЭС, или ввозящими товары из государств — членов ЕАЭС;
— юридическими лицами и ИП, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров или упаковки;
— иными юридическими лицами, ИП.
Интеграция осуществляется по решению оператора автоматизированной информационной системы, в том числе на основании соглашения.
При интеграции автоматизированных информационных систем с системой учета отходов:
— должна передаваться информация для включения в систему учета отходов в автоматизированном режиме на безвозмездной основе;
— должны обеспечиваться защита и сохранение целостности передаваемой и получаемой информации от несанкционированного доступа третьих лиц, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий;
— должен предотвращаться несанкционированный доступ к информации, хранящейся в автоматизированных информационных системах, третьих лиц;
— должно обеспечиваться проведение мероприятий по недопущению появления и распространения вредоносного кода, вирусов и иных вредоносных программ при интеграции с системой учета отходов автоматизированных информационных систем.
(Приказ Минприроды России от 04.10.2024 N 597)
Внесены изменения в Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (13.12.2024)
Установлено, что в отдельных случаях при заполнении некоторых разделов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:
— юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность на объектах НВОС I категории, вправе не отражать наименование и номер объекта размещения отходов в ГРОРО, а также номер объекта размещения отходов на карте-схеме и не указывать срок действия договора на передачу отходов;
— юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность на объектах НВОС II категории, вправе не отражать номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, а также номер объекта размещения на карте-схеме.
Такими случаями являются указание в разделе «Планируемая ежегодная передача отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего размещения»:
— наименования отхода «твердые коммунальные отходы» и соответствующего ему кода вида отхода по ФККО, наименования и места нахождения юридического лица, имеющего статус регионального оператора по обращению с ТКО, а также реквизитов договора на передачу отходов, заключенного с ним;
— наименования вида отходов I — II класса опасности и соответствующего ему кода вида отхода по ФККО, наименования и места нахождения юридического лица, имеющего статус федерального оператора по обращению с отходами I — II классов опасности, а также реквизитов договора на передачу отходов, заключенного с ним.
В новой редакции приводится рекомендуемый образец раздела «Сводные данные по образованию отходов и их размещению».
(Приказ Минприроды России от 30.10.2024 N 634)
Истекает срок, в течение которого производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки по нормативам утилизации (30.12.2024)
(Федеральный закон от 04.08.2023 N 451-ФЗ)
Обновлена форма статистического наблюдения за использованием водных ресурсов
Опубликован приказ Росстата от 02.10.2024 № 445 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» и указаний по ее заполнению» (далее — приказ Росстата от 02.10.2024 № 445), которым утверждены:
— новая форма № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» (№ 2-ТП (водхоз));
— указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения.
Новая форма № 2-ТП (водхоз) будет применяться начиная с отчетного периода за 2024 год.
Со вступлением в силу приказа Росстата от 02.10.2024 № 445 форма № 2-ТП (водхоз), утвержденная приказом Росстата от 27.12.2019 № 815, утратила силу.
Также утратил силу приказ Росстата от 12.03.2020 № 118 «О внесении изменений в форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды», утвержденную приказом Росстата от 27 декабря 2019 г. № 815″.
Таким образом, водопользователи и владельцы водных объектов обязаны использовать новую форму № 2-ТП (водхоз), утверждённую приказом Росстата от 02.10.2024 № 445, при представлении первичных статистических данных за 2024 год.
Важно отметить, что хозяйствующие субъекты обязаны предоставлять первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения исключительно в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (п.7 ст.8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»).
(приказ Росстата от 02.10.2024 № 445)
Сохраняется действие санитарных правил в отношении санитарно-защитных зон и зон санитарной охраны
Опубликовано постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.11.2024 № 11 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, от 30.04.2010 № 45, от 28.01.2021 № 3» (далее — Постановление) (Документ будет включен в систему).
Постановлением до 01.09.2025 продлевается действие следующих санитарных норм:
— СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
— СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы»;
— СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;
— СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Таким образом, сохраняют свое действие все санитарные нормы и правила, касающиеся регулирования санитарных зон с особыми условиями использования территорий.
Организациям, осуществляющим деятельность с такими зонами или собирающимся их устанавливать, не нужно менять или корректировать свои планы в этом направлении.
Утверждены новые технологические показатели НДТ для добычи и обогащения угля
27.11.2024 опубликован приказ Минприроды России от 20.11.2024 № 671 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи и обогащения угля» (далее — Приказ Минприроды России от 20.11.2024 № 671), который вступит в силу 01.03.2025.
С этой же даты утратит силу приказ Минприроды России от 25.03.2019 № 190 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи и обогащения угля».
Приказом Минприроды России от 20.11.2024 № 671 утверждены новые технологические показатели наилучших доступных технологий (далее — НДТ) по выбросам и сбросам загрязняющих веществ.
Основные отличия документов заключаются в следующем:
- В новом документе конкретизируются производственные процессы. На сегодняшний день производственные процессы указаны в общем виде.
Так, например, с 01.03.2025 производственный процесс «Добыча угля подземным способом» будет разделен на два вида: «Добыча угля подземным способом» и «Добыча угля подземным способом (для предприятий, технологический процесс которых предполагает наличие отвалов)». Для каждого из этих видов будет установлено свое значение технологического показателя.
- Изменятся величины технологических показателей и единицы измерений. С 01.03.2025 для производственного процесса «Добыча угля открытым способом» величина технологического показателя «пыль неорганическая» составит менее 36 г/т добываемой горной массы (включая вскрышные, вмещающие породы и добытый уголь). До 01.03.2025 эта величина будет составлять менее 598 г/т добытого угля.
Напоминаем, что технологические показатели НДТ необходимы для установления технологических нормативов, необходимых для получения комплексного экологического разрешения (далее — КЭР) (п.2 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Ознакомившись с Приказом Минприроды России от 20.11.2024 № 671, вы сможете подготовиться к планируемым изменениям по НДТ, что позволит вам сэкономить время при получении КЭР.
Материалы подготовлены при помощи системы Техэксперт