Экологическое законодательство: основные изменения, 2 квартал, 2024.

В статье вы найдете основные изменения в законодательстве с сфере охраны окружающей среды, 2 квартал, 2024 год.

По всем вопросам:
консультация по телефону: +7 (921) 120-28-29, г. Вологда, ул. Октябрьская, 66. 2 этаж.

 

 

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 492 «О применении в 2024 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду»

Документом установлены ставки платы за НВОС на 2024 год. С 01.01.2024 коэффициент индексации тарифов платы за НВОС равен 1,32. Также повышена и ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля. Она равна 74,41 руб. за тонну.

Хозяйствующим субъектам, которые оказывают НВОС, необходимо ознакомиться с документом, чтобы правильно рассчитать размер квартальных авансовых платежей в 2024 году, а также подготовиться к расчету платы за НВОС за отчетный 2024 год.

 

Постановление Правительства РФ от 04.04.2024 N 424 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Документом внесены изменения в Правила создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 N 790. Изменения акцентированы на информации по счетам в реестре углеродных единиц.

Правительством РФ расширен перечень информации, предусмотрено указание по счету в реестре (п. 18):

— информации об имеющихся обременениях углеродных единиц или единиц выполнения квоты;

— сведений обо всех операциях, связанных с зачетом углеродных единиц или единиц выполнения квоты.

Также оператор будет проверять полноту заполнения документов, прилагаемых к заявлению о регистрации климатического проекта.

Изменения предусматривают информационное взаимодействие оператора реестра с нотариусами. Сведения из реестра о владельце счета, а также сведения из реестра о наличии счета в реестре, о количестве углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты, находящихся на счете, дата и основание их зачисления, сведения об имеющихся обременениях углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты предоставляются оператором по запросу нотариуса, направленному через единую информационную систему нотариата, в виде выписок, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Внесены изменения в форму типового договора на оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц, а именно  типовая форма договора была дополнена новым разделом, касающимся заверений клиента.

Хозяйствующим субъектам, в результате деятельности которых в атмосферный воздух поступают выбросы парниковых газов необходимо ознакомиться с изменениями и осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством.

 

Федеральный закон от 22.04.2024 N 86-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Документом введена административная ответственность за неправильное обращение с побочными продуктами животноводства.

Несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства при хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации побочных продуктов животноводства повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 40 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 50 тыс. до 60 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 250 тыс. до 350 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 60 000 руб. до 70 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 350 000 руб. до 450 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 000 руб. до 60 000 руб. на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 80 000 руб. до 90 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 500 000 руб. до 600 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.»

Хозяйствующим субъектам, у которых в процессе хозяйственной деятельности образуются побочные продукты животноводства, необходимо ознакомится с изменениями, чтобы быть осведомленными о возможных рисках при обращении с побочными продуктами животноводства.

 

Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 N 638 «О применении в 2024 году ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные)»

Документом установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО IV класса опасности (малоопасные) в 2024 году, в размере 95 рублей за 1 тонну.

Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность с ТКО, ознакомиться с документом и осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством

 

Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 N 665 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 790»

Документом уточнены:

— передаваемые в реестр сведения о климатическом проекте;
— требования к документам для регистрации климатического проекта в реестре.

В частности, установлено, что общедоступная информация, содержащаяся в указанном реестре, публикуется на сайте оператора не реже одного раза в месяц. Ранее такая информация публиковалась раз в квартал.

Кроме того, в перечень документов, прилагаемых к заявлению о регистрации климатического проекта, включены документы и сведения с учетом предусмотренных ограничений, представляемые исполнителем климатического проекта аккредитованному лицу для проведения процедуры отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, ИП или физическими лицами, к климатическим проектам Подпункт «б» пункта 23 постановления Правительства РФ от 30.04.2022 № 790.

Указанные документы и сведения, а также отчет о реализации климатического проекта включены в перечень информации о климатическом проекте, содержащейся в реестре.

Хозяйствующим субъектам, в составе выбросов которых присутствуют парниковые газы, а также тем, кто планирует осуществлять данную деятельность, необходимо ознакомиться с документом для правильной организации операций с углеродными единицами в реестре.

 

Документы, вступающие в силу с 01.09.2024.

Новая форма отчета по ПЭК

01.09.2024 вступает в силу приказ Минприроды России от 15.03.2024 № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее — приказ Минприроды России от 15.03.2024 № 173).

Одновременно утратит силу приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Основные отличия документов заключаются в следующем:

  1. Пересмотрены названия разделов и столбцов таблиц.
  2. Таблица 3.2. «Сведения о результатах наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, а также о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод выше и ниже мест сброса (в фоновом и контрольном створах)» разделена на две таблицы:

— таблицу 3.2. «Сведения о результатах наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами»;

— таблицу 3.3 «Сведения о результатах наблюдений за качеством поверхностных вод в фоновом и контрольном створах относительно сброса (выпусков) сточных вод в водный объект в основные гидрологические фазы (для водотоков) и основные гидрологические ситуации (для водоемов)».

  1. Добавлены две новые колонки в таблице 4.2 «Сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов».
  2. Введена новая таблица 5.1 «Информация о происхождении и обращении побочных продуктов производства».
  3. Введена новая таблица 5.2 «Данные о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которым переданы побочные продукты производства».

Ознакомившись с текстом приказа Минприроды России от 15.03.2024 № 173, вы сможете:

— узнать новые требования к отчетности об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее — отчет по ПЭК);

— подготовить отчет по ПЭК в соответствии с действующим законодательством;

— избежать наложения административного штрафа до 80000 руб. за скрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов при осуществлении производственной деятельности в предоставленном отчете о ПЭК (ст.8.5 КоАП РФ).

 

Приказ Минприроды России от 08.05.2024 N 289 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей»

Изменениями:
— продлевается действие Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118, до 31.08.2025 года;

— уточняется возможность разработки нормативов допустимых выбросов (далее — НДС) на уровне фоновых концентраций веществ в створе водозабора в случае, если невозможно установить фоновый створ и провести расчет условных фоновых концентраций химических веществ в воде водного объекта-приемника сточных вод.

Хозяйствующим субъектам, планирующим разработать норматив допустимого сброса, необходимо ознакомиться с документом и разработать нормативы допустимых выбросов, в том числе в случае, если невозможно установить фоновый створ и провести расчет условных фоновых концентраций химических веществ в воде, в соответствии с действующим законодательством.

Ознакомившись с текстом Приказа Минприроды России от 08.05.2024 № 289, вы сможете:

— сократить время на поиск необходимой информации;

— разработать НДС, в том числе в случае, если невозможно установить фоновый створ и провести расчет условных фоновых концентраций химических веществ в воде, в соответствии с действующим законодательством;

— избежать наложения штрафа до 300 000 рублей за нарушение требований к охране водных объектов или приостановления деятельности до 90 суток за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод (ч.4 ст.8.13, ч.1 ст.8.14 КоАП РФ).

Данный документ вступит в силу с 01.09.2024

 

Постановление Правительства РФ от 20.10.2023 N 1752 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2055»

Согласно изменениям сокращен срок рассмотрения заявки и материалов на получение разрешения на выбросы для установления нормативов допустимых выбросов и временно разрешенных выбросов.

Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на объектах I категории НВОС, до получения комплексного экологического разрешения, необходимо ознакомиться с изменениями и получать разрешение на выбросы в соответствии с действующим законодательством.

Данный документ вступит в силу с 01.09.2024

 

Федеральный закон от 28.04.2023 N 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 19_3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Внесены изменения в Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части введения периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности, необходимо ознакомиться с изменениями и подтверждать соответствие лицензионным требованиям.

Лицензиаты, которым лицензии на осуществление видов деятельности, предусмотренных пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», были предоставлены до 1 сентября 2024 года, должны пройти процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям по истечении трех лет с даты предоставления лицензии или даты проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия в части соблюдения лицензионных требований в зависимости от того, какое событие произошло позднее, но не ранее 1 марта 2025 года.

 

Утверждены форма и содержание актов о ликвидации и консервации

01.09.2024 вступит в силу приказ Минприроды России от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания» (далее — приказ Минприроды России от 06.05.2024 № 269).

Приказ Минприроды России от 06.05.2024 № 269 определяет:

— форму и содержание акта о ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

— форму и содержание акта о консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

— порядок подписания актов о ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Ранее форма и содержание актов о ликвидации или консервации установлены не были.

Напоминаем, что горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами (абз.1 ст.26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

Процесс ликвидации и консервации считаются завершенными после подписания соответствующего акта органами, ответственными за государственный геологический контроль и горный надзор.

Ознакомившись с текстом документа, вы сможете:

— сократить время на поиск необходимой информации;

— иметь представление о форме и содержании актов о ликвидации и консервации, а также о порядке их подписания уполномоченными органами;

— избежать увеличения сроков принятия и подписания актов и документов в случае обнаружения ошибок, недостатков или неполных данных.

 

Изменен порядок лицензирования деятельности по сбору опасных отходов

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2024 № 651 утверждены изменения в порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению опасных отходов.

Установлено, что Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности не распространяется на случаи, когда сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. В связи с этим внесены существенные поправки в текст Положения.  Новая редакция Положения  вступит в силу с 1 сентября 2024 года.

Отдельно установлено, что действие ряда пунктов новой редакции Положения  в части норм, исключающих обязанности по обращению заявителей за получением лицензий, с целью внесения изменений в реестр лицензий в случаях, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 года.