Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами

Обращение с отходами — достаточно специфический вид деятельности, так как отходы имеют множество свойств (токсичность, взрыво- и пожароопасность и т. д.) и небезопасны для здоровья человека и состояния окружающей среды (в том числе ТКО).

Лицензирование в области обращения с отходами выступает как залог обеспечения экологической безопасности в этой сфере.

Хозяйствующий субъект не вправе осуществлять деятельность по обращению с отходами I-IV классов опасности на конкретном объекте по обезвреживанию и (или) размещению отходов I-IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I-IV классов опасности другим хозяйствующим субъектом, имеющим лицензию на указанную деятельность (п.2 ст.9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).
Процедура получения лицензии на деятельность по обращению с отходами I-IV классов опасности регламентирована Федеральным законом от 04.05.2011   № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89 «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными природоохранными документами.

Процесс подготовки соискателя к получению лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности включает в себя ряд последовательных этапов, включающих подготовку сопутствующих документов и их рассмотрение соответствующими органами:

  1. Определение перечня отходов, с которыми планируется осуществлять деятельность, и их классов опасности.
  2. Профессиональная подготовка сотрудников организации на право работы с отходами I — IV классов опасности.
  3. Подготовка пакета документов для получения лицензии и их представление в лицензирующий орган.
  4. Получение документа, подтверждающего наличие лицензии, с последующим внесением сведений в реестр.
  5. Контроль за соблюдением лицензионных требований.

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности , (далее — Административный регламент) утвержден Приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 N 464

Общие требования к пакету документов, необходимых для получения лицензии на деятельность по обращению с отходами, установлены в п. п. 5-6 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290).

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в сфере обращения с отходами без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от на юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой (ч. 2 ст. 14.1 КоАП).