НДС — Проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в поверхностные воды

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду является одним из видов негативного воздействия на окружающую среду (далее — НВОС). Соответственно, как и другие виды НВОС, подлежит нормированию.

Согласно ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ в настоящее время необходимость разработки НДС напрямую связана с присвоенной объекту категорией по уровню негативного воздействия на окружающую среду (далее — НВОС).

В рамках строительства и реконструкции объектов капитального строительства в проектной документации содержится расчет НДС.

Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей утверждена Приказом Минприроды России от 29.12.2020 N 1118.

Расчет НДС производится хозяйствующими субъектами, планирующими строительство объектов I и II категорий по уровню НВОС при проведении оценки воздействия на окружающую среду (далее — ОВОС). Результаты ОВОС содержатся в проектной документации. Также расчет НДС осуществляется хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на объектах II категории по уровню НВОС.

НДС не рассчитываются для объектов III категории по уровню НВОС, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

НДС не рассчитываются для объектов IV категории по уровню НВОС.

Для объектов централизованных систем водоотведения (далее — ЦСВ) поселений или городских округов предусмотрен особый порядок установления НДС.

Порядок установления НДС зависит от категории объекта по уровню НВОС.

I категория по уровню НВОС       

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах I категории по уровню НВОС, обязаны получить КЭР.

КЭР, помимо прочего, содержит НДС высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ.

В то же время до дня получения КЭР допускается выдача и переоформление разрешений и документов, которые выдавались до 01.01.2019 г.

Следовательно, для объектов I категории по уровню НВОС НДС устанавливается на основании КЭР или на основании разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду до дня получения КЭР.

II категория по уровню НВОС

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах II категории по уровню НВОС, представляют ДВОС. Одновременно с подачей ДВОС представляются расчеты НДС. Таким образом, для объектов II категории по уровню НВОС НДС рассчитывается для представления ДВОС.

III категория по уровню НВОС

Хозяйствующим субъектам, эксплуатирующим объекты III категории по уровню НВОС, необходимо осуществить расчет НДС только в отношении веществ I, II класса опасности при наличии таких веществ в сбросах загрязняющих веществ.

Таким образом, с 01.01.2019 года согласование проекта НДС и получение разрешения на сброс предусмотрено только для объектов 1й категории, до момента разработки и получения КЭР.