НВОС — Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Согласно статье 3 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» одним из основополагающих
принципов в области охраны окружающей среды является принцип платности природопользования.
Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду
(НВОС) возникает независимо от вида деятельности, осуществляемой на предприятии, если при этом
объект оказывает НВОС.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

  • выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
    (далее — выбросы загрязняющих веществ);
  • сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее — сбросы загрязняющих
    веществ);
  • хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета
объектов, оказывающих НВОС, в соответствии с Федеральным законом № 7 «Об охране
окружающей среды».

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду
утверждены постановлением Правительства РФ № 255 от 03.03.2017 «Об исчислении и взимании
платы за негативное воздействие на окружающую среду» и содержат:

  • формулы для расчета платы за НВОС;
  • информацию об особенностях расчета платы за НВОС в зависимости от природоохранной
    документации, разработанной на предприятии.

В целом плата за НВОС рассчитывается путем умножения величины платежной базы по
каждому загрязняющему веществу, по классу опасности отходов производства и потребления, на
соответствующие ставки платы с применением коэффициентов (в случае необходимости) и
суммирования полученных величин.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС является календарный год. Она
должна вноситься хозяйствующими субъектами до 1 марта года, следующего за отчетным периодом.
Лица, обязанные вносить плату за НВОС, за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме 4 квартала). Авансовые
платежи необходимо внести до 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем
соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Природопользователи вправе выбрать способ определения размера квартального авансового платежа для каждого вида НВОС:

  • в размере 1/4 части суммы платы за НВОС, подлежащей уплате;
  • в размере 1/4 части суммы платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определяется исходя из разрешенных объема или массы выбросов, сбросов, отходов;
  • в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на ставки платы за НВОС с применением коэффициентов.

Выбранный способ определения размера квартального авансового платежа на год, следующий
за отчетным периодом, указывается лицами, обязанными вносить плату за НВОС, в составе
декларации о плате за НВОС за отчетный период.

Плата за НВОС зачисляется в бюджет субъекта Российской Федерации – по нормативу 40% и
в бюджет муниципального образования – по нормативу 60%, в котором расположен объект НВОС,
согласно Бюджетного кодекса РФ.

После внесения денежных средств предприятие направляет в Росприроднадзор
(территориальные органы) декларацию о плате за НВОС в срок до 10 марта года, следующего за
отчетным периодом.

Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 утверждены:

  • Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую
    среду;
  • Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Декларация формируется с использованием электронных сервисов, размещенных на сайте
Росприроднадзора.

При этом в случае обнаружения ошибок в сданной декларации о плате за НВОС
хозяйствующий субъект имеет возможность предоставить уточняющую декларацию.
Для нескольких объектов, оказывающих НВОС, расположенных на территории одного
субъекта РФ, предоставляется одна декларация о плате за НВОС. Если объекты НВОС расположены
на территории нескольких субъектов РФ, то оформляются и направляются отдельные декларации о
плате за НВОС по каждому субъекту РФ.

Излишне уплаченные суммы платы за НВОС подлежат возврату или зачету в счет будущих
отчетных периодов по заявлению лиц, обязанных вносить плату за НВОС. Порядок зачета и возврата
сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду
утвержден Приказом Росприроднадзора № 334.

За невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду и непредставление
декларации о плате предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями
8.41 и 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на
окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней.