ПЭК – Программа производственного экологического контроля

Производственный экологический контроль (ПЭК) — это программа внутреннего контроля организаций за соблюдением требований в области охраны окружающей среды.

С 01.09.2022 хозяйствующие субъекты при разработке программы ПЭК должны руководствоваться Приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109, которым утверждены Требования к содержанию программы производственного экологического контроля (далее — Требования).

Внимание!

С 01.09.2023 вступил в силу Приказ Минприроды России от 24.03.2023 N 150 «О внесении изменений в требования к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденные приказом Минприроды России от 18 февраля 2022 г. N 109», согласно которому внесены изменения в Требования для включения в программу ПЭК раздела, содержащего сведения о побочных продуктах производства.

Согласно п. 1 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» основными целями ПЭК являются:

– выполнение мероприятий по охране окружающей среды;

– осуществление деятельности по рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов;

– соблюдение требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством.

ПЭК осуществляют непосредственно природопользователи. Природоохранным законодательством установлено требование о наличии программы ПЭК и результатов проведения ПЭК, что проверяется надзорными органами при осуществлении проверок.

Программа ПЭК должна разрабатываться и утверждаться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту НВОС с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого НВОС. Программа ПЭК для объектов I категории НВОС дополнительно должна содержать программу создания системы автоматического контроля или сведения о наличии системы автоматического контроля (п. 3.1 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категорий НВОС:

– разрабатывают и утверждают программу ПЭК;

– осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями;

– документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления ПЭК;

– сдают отчет по результатам осуществления ПЭК.

Программа ПЭК должна включать в себя следующие разделы:

— общие положения;

— сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;

— сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;

— сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;

— сведения о побочных продуктах производства;

— сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление ПЭК;

— сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации;

— сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Результаты ПЭК должны быть оформлены в соответствии с документами, регламентирующими ПЭК, и доведены до руководства организации и должностных лиц, отвечающих за охрану окружающей среды и экологическую безопасность. Программа ПЭК утверждается самим предприятием и не подлежит согласованию в органах государственной власти.

По результатам осуществления ПЭК юридические лица и индивидуальные предприниматели заполняют и сдают отчет. Форма отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК утверждена Приказом Минприроды России от 14.06.2018 г. № 261.

Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля должен содержать следующие разделы:

– общие сведения об организации и результатах ПЭК;

– результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха;

– результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов;

– результаты производственного контроля в области обращения с отходами.

Внимание!

С 30.06.2023 Методические рекомендации по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержденные Приказом Минприроды России от 16.10.2018 N 522 (далее — Методические рекомендации N 522), признаны утратившими силу на основании Приказа Минприроды России от 30.06.2023 N 410.

Теперь при заполнении отчета ПЭК необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее — Методические рекомендации), утвержденными Приказом Минприроды России от 30.06.2023 N 411.

С 01.09.2022 при представлении Отчета необходимо руководствоваться Порядком и сроками представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденным Приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109.

Отчет предоставляется в уведомительном порядке ежегодно до 25 марта в:

– территориальный орган Росприроднадзора – для объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

– орган исполнительной власти субъекта РФ – для объектов II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Ответственность за отсутствие программы ПЭК устанавливается ст. 8.1 КоАП и устанавливает следующие штрафные санкции на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц — от 20 000 до 100 000 рублей.