ЗСО — Проект установления границ зон санитарной охраны источников водоснабжения
Зона санитарной охраны (ЗСО) — территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и для охраны водопроводных сооружений.
Основной целью создания и обеспечения режима такой зоны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также обеспечение санитарного качества воды на территории ЗСО. Необходимо как можно более полно предусмотреть меры, исключающие загрязнение водоисточников.
Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее — СанПиН 2.1.4.1110-02).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение Роспотребнадзора (согласно п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).
Проекты ЗСО водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Исполнительные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (п.п.4 и 5 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).
Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых СанПиН 2.1.4.1110-02.
Для определения границ ЗСО источников водоснабжения, а также для уже установленных ЗСО, требуется графическое описание местоположения границ. Это необходимо для дальнейшего нанесения их на публичную кадастровую карту.
Границы ЗСО и составляющих её поясов устанавливаются бессрочно, если не возникает изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий.
Ответственность:
Согласно ч. 2 ст. 8.42 КоАП использование территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований влечет наложение административного штрафа на:
— граждан в размере от 3 000-00 рублей до 5 000-00 рублей;
— должностных лиц — от 10 000-00 до 15 000-00 рублей;
— юридических лиц — от 300 000-00 до 500 000-00 тысяч рублей.
Согласно ч. 3 ст. 8.42 КоАП Использование территории второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований влечет наложение административного штрафа на:
— граждан в размере от 5 000-00 до 10 000-00 рублей;
— должностных лиц — от 20 000-00 до 40 000-00 рублей;
— индивидуальных предпринимателей — от 20 000-00 до 40 000-00 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
— юридических лиц — от 500 000-00 до 600 000-00 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно ч. 4 ст. 8.42 КоАП использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований влечет наложение административного штрафа на:
— граждан в размере от 10 000-00 до 20 000-00 рублей;
— должностных лиц — от 50 000-00 до 80 000-00 рублей;
— индивидуальных предпринимателей — от 50 000-00 до 80 000-00 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
— юридических лиц — от 600 000-00 до 1 000 000-00 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.