Постановка на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ хозяйствующие субъекты осуществляют постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
Объект, оказывающий НВОС – объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически, и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
В соответствии с п. 1, ст. 4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:
– объекты I категории – объекты, оказывающие значительное НВОС и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий;
– объекты II категории – объекты, оказывающие умеренное НВОС;
– объекты III категории – объекты, оказывающие незначительное НВОС;
– объекты IV категории – объекты, оказывающие минимальное НВОС.
Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих НВОС, к объектам той или иной категории, утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
Отнесение к той или иной категории определяет требования к природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов.
Государственный учет объектов негативного воздействия ведет Росприроднадзор путем формирования Государственного реестра объектов, оказывающих НВОС.
Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 N 830 были утверждены Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, состоит из:
– федерального государственного реестра объектов, оказывающих НВОС,
– региональных государственных реестров объектов, оказывающих НВОС.
Ведение федерального государственного реестра объектов, оказывающих НВОС и подлежащих в соответствии со ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Ведение региональных государственных реестров объектов, оказывающих НВОС и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих НВОС, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
С 25.09.2022 применяется Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащая сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержденная Приказом Минприроды России от 12.08.2022 N 532.
Заявку о постановке на учет подают в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, предварительно определив, к какому уровню надзора относится объект.
В случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на двух и более объектах, заявка о постановке объекта на учет направляется в отношении каждого объекта отдельно.
Территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта РФ в течение 10 дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего НВОС, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего НВОС, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.
Сведения об объектах, оказывающих НВОС, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений (п.6 ст.69_2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ):
— о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем НВОС, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
— об изменении места нахождения объекта, оказывающего НВОС;
— об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
— об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Ответственность:
В соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих НВОС, представлению сведений для актуализации учетных сведений, влечет наложение административного штрафа:
– на должностных лиц – от 5 000 до 20 000 руб.;
– на юридических лиц – от 30 000 до 100 000 руб.
Примечание:
За административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.46 КоАП РФ, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.